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HSE(中石油、中石化)管理体系

来源:未知   日期:2016-09-08 14:08
HSE(中石油、中石化)管理体系 HSE管理体系指的是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的 管理体 系 。领导和承诺是HSE管理体系的核心。
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HSE(中石油、中石化)管理体系

       HSE管理体系指的是健康(Health)、安(an)全(Safety)和环境(Environment)三位一(yi)体的管理体。领导和承诺是HSE管理体系的核心。
HSE管理体系的发展历程

HSE管理体系发展历程在工业发展初期由于生产技术落后,人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采,而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响。国际上的重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用,引起了工业界的普遍关注,深深认识到石油、石化、化工行业是高风险的行业,必须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统,以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。
由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似,在实际过程中,三者之间又有着密不可分的联系,因此有必要把安全、环境和健康纳入一个完整的管理体系。1991年,壳牌公司颁布健康、安全、环境(HSE)方针指南。同年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境(HSE)国际会议。1994年在印度尼西亚的雅加达召开了油气开发专业的安全、环境与健康国际会议,HSE活动在全球范围内迅速展开。HSE管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物,它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。HSE作为一个新型的安全、环境与健康管理体系,得到了世界上多现代大公司的共同认可,从而成为现代公司共同遵守的行为准则。
美国杜邦公司是当今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司,该公司在海外50多个国家和地区中设有200多家子公司,联合公司雇员约有20万人。杜邦公司推行HSE管理,企业经营管理和安全管理都达到国际一流水平。荷兰皇家石油公司/壳牌公司集团是世界上四大石油石化跨国公司之一,该公司拥有员工约43000人。1984年该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验,取得了非常明显的成效。英国BP-Amoco追求并实现出色的健康、安全和环保表现,对健康、安全和环保表现的承诺是该集团五大经营政策(道德行为、雇员、公共关系、HSE表现、控制和财务)之一。BP集团健康、安全与环境表现的承诺为:每一位BP的职员,无论身处何地,都有责任做好HSE工作。良好的HSE表现是事业成功的关键。目标是无事故、无害于员工健康、无损于环境。

HSE管理体系的十要(yao)素是什么?
  ①领导承诺、方针目标和职责
    ②组织机构、职责、资源和文件控制
    ③风险评价和隐患治理
    ④承包商和供应商管理
    ⑤装置(设施)设计和建设
    ⑥运行和维修
    ⑦变更管理和应急管理
    ⑧检查和监督
    ⑨事故处理和预防
    ⑩审核、评审和持续改进。

  领导承诺(nuo)、方针目标和责任(ren)”在十个要素中起核(he)心和导向作用。
  风险评(ping)价是所(suo)有HSE要素的基础,它是一(yi)个不间断的过程(cheng)。
  风险评(ping)价(jia)是依照现有的(de)专业经验、评(ping)价(jia)标准和准则,对危害分(fen)析结果作出判断(duan)的(de)过程。
危害评价
  在进行危害评(ping)价时要(yao)考虑十个(ge)方(fang)(fang)面(mian)指:员工和周围人群、设备、产(chan)品、财产(chan)、水、大气、废物、土(tu)地、资源、社(she)区和相关方(fang)(fang)。
  在进(jin)行危(wei)害评价时(shi)要(yao)考虑的三(san)种(zhong)状态指:正常、异常、紧急。
  在进行危(wei)害评价时(shi)要考虑三种时(shi)态指:过(guo)去(qu)、现在、将来(lai)。
持续改进原则
  建立HSE管理体系的指(zhi)导(dao)原(yuan)则(ze)中持续(xu)改进的原(yuan)则(ze)指(zhi)HSE管理体系着眼(yan)于持续(xu)改进,采用PDCA模式(shi),实现动态循环(huan)。通过持续(xu)改进,使体系得到不断完善。同时(shi),体系要求集团公(gong)司所属企业应按(an)适(shi)当的时(shi)间(jian)(jian)间(jian)(jian)隔对HSE进行(xing)审核和评(ping)审,以确(que)保其持续(xu)改进的适(shi)应性和有效性。
风险控制的管理措施
  风(feng)险控(kong)制(zhi)的(de)管理(li)措(cuo)施(shi)(shi)有:制(zhi)定、完善管理(li)程序(xu)和(he)操作规程;制(zhi)定、落(luo)实(shi)风(feng)险监控(kong)管理(li)措(cuo)施(shi)(shi);制(zhi)定、落(luo)实(shi)应急预(yu)案;加(jia)强员(yuan)工的(de)HSE教(jiao)育培(pei)训;建立检查监督和(he)奖惩机制(zhi)。
HSE程(cheng)序文件架构
  HSE程序文件(jian)架构共分为两(liang)个层次:管理(li)层文件(jian)和作业层文件(jian)。
  管理层文件(jian)包括手册、程序文件(jian)、运行控制文件(jian)。
  作业层文(wen)件包括作业指导书、记(ji)录、表(biao)格、报告等。
HSE工作内容
  各部门(men)HSE工(gong)作主(zhu)要分(fen)三(san)步:识(shi)别评(ping)估、风险(xian)控制、绩(ji)效(xiao)评(ping)估。
  建立和实(shi)施HSE管(guan)理(li)体(ti)系中有三个关键问题:
  A:各级领导(dao),特(te)别是一把手重视是前提条件。
  B:全(quan)员参与是关(guan)键。
  C:危(wei)害和环(huan)境因(yin)素识别(bie)以及风险和环(huan)境影(ying)响评估是(shi)重要环(huan)节,也是(shi)首要的(de)步骤。
  HSE方针是(shi)企业对(dui)其在HSE管理(li)方面的意向和原则声明,是(shi)HSE管理(li)体系的中心主题,有(you)效(xiao)实施(shi)管理(li)体系,必须(xu)有(you)正(zheng)确的方针作指导。
  HSE管理体系主要包(bao)括的(de)管理思想(xiang)和观(guan)念(nian)有(you)一切事故都可(ke)以预防的(de)思想(xiang);全员(yuan)参与的(de)观(guan)点:层层负责制的(de)管理模式;程序化、规范化的(de)科学管理方法;事前识别控制险情的(de)原(yuan)理。
  承包商(shang)就是由业(ye)主(zhu)雇佣来完成(cheng)施工(gong)、建设、安装(zhuang)、检修等工(gong)作或(huo)提供(gong)服务(wu)的个(ge)人、公司或(huo)合作者。
  供应商就是为业主(zhu)供应原料(liao)与设备(bei)的个人、公司或合作者。
  在(zai)下列情(qing)况发(fa)生变更时应及时更新确定和(he)评价环境因(yin)素(su):
  a)法律、法规、标(biao)准发生(sheng)变(bian)更;
  b)生产工艺发生变更;
  c)新建(jian)、扩建(jian)和改(gai)建(jian)项目。
  变(bian)更管(guan)理(li)是(shi)指对人员、工(gong)作(zuo)过程、工(gong)作(zuo)程序、技术(shu)、设施等永(yong)久(jiu)性或(huo)暂时性的(de)变(bian)化进行有计划(hua)的(de)控制。
  应急(ji)管理(li)是(shi)指对生产、储运和(he)(he)服(fu)务进行全面、系统(tong)、细致地分析和(he)(he)调查研究,识别可能发生的突(tu)发事件(jian)和(he)(he)紧急(ji)情况(kuang),制定可靠的防(fang)范措施和(he)(he)应急(ji)预案(an)。
  HSE体(ti)系中(zhong)检查分为(wei):
  a)国家、公司安排及要(yao)求进行的指(zhi)令性(xing)检(jian)查;b)常规(gui)检(jian)查。
  审(shen)核就是判(pan)别管理活动(dong)和有关过程(cheng)是否符合(he)计划(hua)安排,以及这些(xie)安排是否得(de)到(dao)有效实施(shi)(shi),并(bing)系统(tong)地验证(zheng)企业实施(shi)(shi)安全(quan)、环境与健康方针和战略目(mu)标的过程(cheng)。
  公司HSE管理体系的审核(he)(he)分(fen)为(wei):a)内部审核(he)(he);b)第三方审核(he)(he)。
  评审(shen)就(jiu)是高层(ceng)管理者对安全、环(huan)境与健康(kang)管理体系(xi)的(de)适应性及其执(zhi)行情况进行正式评审(shen)。
  事(shi)故(gu)就是造(zao)成死亡、职业病、伤(shang)害、财产损失或环境破坏的事(shi)件。
  危害就是可能(neng)造(zao)成人(ren)员伤害、职业病、财产(chan)损(sun)失、环境(jing)破(po)坏(huai)的根源或状态。
  风险就是发生特定危害时间的可(ke)能(neng)性(xing)以及发生事件结果的严重性(xing)。
  企业的最高(gao)管理者是HSE第一(yi)责任人。
  承包(bao)商(shang)的(de)施工(gong)人员入(ru)厂前的(de)HSE教育由(you)企业HSE管理(li)部(bu)门和工(gong)程管理(li)部(bu)门组织进行。
  作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理(li)部(bu)门组(zu)织进(jin)行。
  作业前(qian)的(de)教育(yu)内容包括
  a)作业地点和作业对象的主要(yao)危(wei)险因(yin)素及安全注(zhu)意事项;
  b)施工作(zuo)业(ye)中(zhong)应遵守(shou)的HSE规定;
  c)易发生泄漏(lou)、跑冒、着火、爆炸、中毒的(de)部(bu)位(wei)及防范措施;
  d)生产装置消防(fang)报警设施(shi)和保(bao)护、救护设施(shi)的(de)摆放位置及使用方法(fa);
  e)事(shi)故发生后应急处理(li)的方法。
  隐患评估分为:隐患自评、申(shen)报和复(fu)查(cha)、评估三个(ge)步(bu)骤(zhou)。
  企业及二级单位一(yi)般(ban)每年至(zhi)少进(jin)行(xing)一(yi)次(ci)内部审(shen)核(he),必要时可适当增加审(shen)核(he)次(ci)数。
  HSE管理体系建立(li)分为(wei)以下五个步骤:
  a)HSE管(guan)理(li)体(ti)系的(de)初始状态的(de)评审;
  b)HSE管理(li)体系策划及风险评估;
  c)HSE管(guan)理体系文件编制(zhi);
  d)实施(shi)HSE管理体(ti)系(xi);
  e)HSE管理(li)体系(xi)审核及管理(li)评审。
  实行文件控(kong)制(zhi)的(de)目的(de)是(shi):
  a)与公(gong)司(si)的活动相(xiang)适应;
  b)定期评(ping)审,必要时进行(xing)修订,发布(bu)前经授(shou)权人(ren)批准;
  c)需(xu)要(yao)时现行(xing)版(ban)本随时可得;
  D)失效时能及(ji)时从颁发处和使用处收回(hui)。
  作(zuo)业指南里所指的作(zuo)业基建、生产日常(chang)运行中各种操作(zuo)、开停工(gong)(gong)、检维修作(zuo)业、变更等在HSE管理体系中工(gong)(gong)作(zuo)内容。
  可供选择的现有办法包括程序文(wen)件(jian)、运行(xing)控制文(wen)件(jian)(SOP)、作(zuo)业指导书(WI)。
  作(zuo)业(ye)负责人在制定作(zuo)业(ye)方(fang)案(an)时,必(bi)须召(zhao)集与本(ben)作(zuo)业(ye)相关而且有(you)代(dai)表性人员(yuan)成立(li)危(wei)害和(he)环(huan)境因素(su)识别(bie)小组(zu),形成基本(ben)工作(zuo)步骤(zhou)利用工作(zuo)危(wei)害分析(xi)(JHA)或其他(ta)分析(xi)方(fang)法(fa)进行风险评估(gu)和(he)环(huan)境因素(su)评价,填写(xie)附表作(zuo)业(ye)HSE管理表,识别(bie)本(ben)作(zuo)业(ye)工作(zuo)过(guo)程(cheng)中存在的(de)危(wei)害和(he)环(huan)境因素(su)以(yi)及完成本(ben)项工作(zuo)后可能(neng)(neng)产生的(de)新(xin)的(de)HSE方(fang)面(mian)的(de)问题(ti),对参与分析(xi)的(de)人员(yuan)要求有(you)一(yi)定的(de)风险分析(xi)能(neng)(neng)力,生产经验的(de)人员(yuan)。
  作(zuo)业指(zhi)南的作(zuo)用(yong)
  作(zuo)业(ye)指(zhi)南作(zuo)为HSE管(guan)理(li)(li)体系运行中(zhong)涉及HSE内容(rong)的作(zuo)业(ye)提供管(guan)理(li)(li)和实(shi)施规范文件,指(zhi)导实(shi)施各种作(zuo)业(ye)HSE管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的指(zhi)南,是(shi)编写HSE管(guan)理(li)(li)方案(an)、开展HSE管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的指(zhi)引
  公司的环境(jing)承(cheng)诺:
  1, 遵守适用的(de)法(fa)律和(he)法(fa)规
  2, 评估新活(huo)动(dong)和产品对环境的影响
  3, 减少不友好(hao)运了使(shi)用(yong)和排(pai)放
  4, 确(que)保环(huan)保为整(zheng)体(ti)经营必不可少的一部分
  化学(xue)品(pin)管理-储存要(yao)求
  1, 指(zhi)定存放(fang)区兼(jian)容(rong)存放(fang)
  2, 受训授(shou)权(quan)人员收发和(he)库区(qu)管理
  3, 容器(qi)标识及MSDS
  4, 泄漏(lou)预防(fang)和控制
  5, 剧(ju)毒品特殊要求
  6, 泄漏应(ying)急处(chu)理套装及化学品应(ying)急用品配置
  化学品(pin)管理-使用要求
  1, 批准的化学(xue)品(pin)清单
  2, 容器(qi)标(biao)识
  3, 指定区域使用/路线运(yun)输
  4, 受训(xun)人(ren)员操作(zuo)
  5, 有效(xiao)的MSDS
  6, 泄(xie)漏预防和控制
 
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